治理“校闹”,还校园一片安宁



治理“学校烦恼”,仍然有一个和平的校园

据新华社报道,8月20日,教育部,最高人民法院,最高人民检察院,公安部和司法部联合发布了《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》,澄清了8种“学校” - 表达“行为,并呼吁建立多部门协调。配合工作机制,完善学校安全事故预防和处置机制,依法处理学校安全事故纠纷,依法严厉打击“学校事故”行为,为学校办学提供安全保障。

近年来,“学校麻烦”事件在一些地方频繁发生,使校园内的幸福和安静在争执中。新学期的开幕即将来临。五个部门发表了上述意见,体现了“学校问题”有序治理的决心和诚意。它具有回避人民,统一大势,惩恶,促进正义的积极意义。

所谓“学校问题”是指一些人围住学校,非法聚集校园,聚集人员扰乱学校教育,教学和管理秩序,侵犯学校合法权益的行为。学校和老师和学生。 “学校”往往采取阻挡校门,拉横幅,甚至专业学校组织的形式,帮助人们组织“所有班级,所有道具”给学校制造麻烦,有的甚至有明显的暴力倾向。严重影响了校园秩序。

现行法律法规的清单虽然有很多关于学校安全管理的规定,但在实践中往往存在一些漏洞,系统,权限和可操作性的漏洞。例如,虽然中国《侵权责任法》对学校责任作出了原则性规定,但由于司法实践中缺乏具体细节,很难实施。有时甚至会出现增加学校责任的情况。教育部在2002年引入了《学生伤害事故处理办法》。 ],它划分了学校与学生之间的责任范围,但由于其部门规定的局限性,它对“学校麻烦”行为缺乏足够的约束力。

要依法治“学校烦恼”,首先要搞堵塞漏洞,填补缺点,完善规章,把“学校烦恼”纳入法治,边界清晰,程序齐全,法律法规和遵循的规则。例如,要建立一个方便有效的纠纷解决机制,通过第三方干预,学校不会反复成为问题的焦点,保证正常的教学;建立全面有效的损害赔偿机制,明确标准,防止天价要价;建立合理有效的风险分担机制有必要协调和协调保险政策,使学校的责任保险尽可能全面覆盖学校安全事故。

鉴于“学校问题”背后的复杂因素,治理过程还应侧重于澄清和纠正一些认知偏差。例如,要打破学校是“无限责任”的观点,我们不能把学校中发生的矛盾不分青红皂白地视为学校的错误和教师的过错。消除对“大麻烦,大解决”的极端认识,让校园纠纷回归平静,理性和法治。放弃“为和平买单”这一令人困惑的做法,构建一个“不打扰,不输”和“吵闹”的有序处置机制。必须严厉惩罚严重和不一致的严重“学校问题”。

张玉生